Välkommen till EURACTIVs Global Europe Brief. Vi ger dig veckouppdateringar om EU ur ett globalt perspektiv. Du kan prenumerera för att få vårt nyhetsbrev här.
Det som såg ut som ett genombrott för ett år sedan står nu inför en återvändsgränd. Varken Belgrad eller Pristina är redo att genomföra Ohrid-avtalet som förhandlades fram av EU i mars förra året, utan sätter sina förhoppningar på ett ledarskapsbyte i Europa och USA för att återuppväcka världsfreden. Dialog.
Serbiens president Aleksandar Vucic och dåvarande premiärminister Ana Brnabic har gjort det klart att landet inte formellt kommer att erkänna Kosovos självständighet och kommer att fortsätta att motsätta sig dess deltagande i Europarådet och andra internationella organisationer.
Kosovos president, Albin Kurti, skjuter upp det sedan länge överenskomna genomförandet av Northern Kosovo Serb Municipality Association, som staden Pristina säger bryter mot konstitutionen, liknande systemet i Bosnien och Hercegovinas Republika Srpska. Jag är orolig för att det kan misslyckas.
Bestämmelserna i Ohridavtalet införlivades inom ramen för de pågående EU-anslutningsförhandlingarna med Belgrad, kapitel 35 i förvärvsavtalet, efter att EU:s ambassadörer enhälligt gått med på åtgärden i mitten av april.
Under det senaste året har EU-diplomater blivit allt mer frustrerade över bristen på framsteg, eftersom till och med gemensamma ansträngningar mellan Bryssel och Washington inte har gett några påtagliga resultat.
De säger att denna brist på framsteg beror på att både Belgrad och Pristina intagit en ”vänta-och-se”-attityd när det gäller resultaten av junis val till Europaparlamentet och novembers amerikanska presidentval.
Särskilt Vučić har spelat ett tag nu, och Belgrad räknar med att förre presidenten Donald Trump kommer tillbaka till Vita huset.
Under sin första mandatperiod stödde Trumps särskilda sändebud landbytet mellan Pristina och Belgrad 2018 som förhandlades fram av Vučić och Kosovos dåvarande president Hashim Thaçi.
Detta försök misslyckades främst på grund av tyskt motstånd, som inte ville ha nya gränsförändringar. Vučić är hoppfull om att han med president Trump på plats kanske kan ta sig an nya utmaningar.
Gabriel Escobar, USA:s särskilda sändebud för västra Balkan, kommer att avgå från sin post i slutet av denna månad, men det är fortfarande oklart vem som kommer att ersätta honom.
Miroslav Lajcak, EU:s särskilda representant för Serbien och Kosovo-förhandlingarna, är på avskedsresa till Washington den här veckan och förväntas lämna sin post i augusti.
I hans fall har namnet på den tidigare slovenske presidenten Bort Pahor, som för närvarande arbetar med att utarbeta en skiss för fortsättningen av Belgrad-Pristina-dialogen, nämnts som en möjlig efterträdare.
Samtidigt väntas EU:s nya chefdiplomat, som kommer att ersätta den sittande Josep Borrell som ordförande för Belgrad-Pristina-dialogen, inte tillträda förrän senare i år. Enligt de senaste opinionsundersökningarna och politisk omställning bland politiska grupper finns det en möjlighet att den här gången väljs en kandidat från det liberala partiet snarare än från Socialistpartiet.
Detta kan hända i november, december eller till och med januari, beroende på resultatet av EU:s högsta ledarskapsförhandlingar och godkännandet av nästa EU-kommission.
Fram till dess säger EU-diplomater att samtalen i stort sett har förblivit vilande och att de förväntar sig att samtal på hög nivå är osannolikt.
En ny institutionell cykel i EU skulle kunna bryta återvändsgränden genom att återställa de incitament som fanns för mer än ett decennium sedan: genuina utsikter för framtida EU-integration och de ekonomiska fördelarna som är förknippade med den processen.
”Nya medlare har en möjlighet att förbättra maktrelationerna, men det finns också mer strukturella problem, som bristen på pålitliga medlare.” [EU] medlemmens perspektiv, säger Florian Bieber, professor vid universitetet i Graz och medlem av Europe-Balkans Policy Advisory Group (BiEPAG), till Euractiv.
Han tillade: ”De behöver en ny strategi med fasta och transparenta åtaganden och ett starkare EU.”
”Om nästa EU-kommission visar sig vara en utvidgningsfokuserad kommission, som förväntat, så skulle dessa politiska processer kunna granskas närmare”, sade en EU-tjänsteman.
”Det kan finnas fler incitament och mer press på alla parter”, tillade de.
Framsteg i Kosovos anbud om EU-medlemskap är dock osannolikt på grund av lågt stöd bland den serbiska allmänheten för EU-medlemskap, och särskilt eftersom Ungern kommer att ta över det roterande ordförandeskapet i EU-rådet. Och ännu större hinder står i vägen, inklusive faktum att det fortfarande finns fem EU-medlemmar. Medlemsstaterna erkänner inte dess oberoende.
EU i världen
Besök XI Aftermath | Den största faran som förbindelserna mellan EU och Kina står inför är kanske inte ett fullständigt sammanbrott i handelsförbindelserna, utan en försämring av de politiska förbindelserna som hindrar globala ansträngningar för att bekämpa klimatförändringarna.
Rafas problem | Europeiska länder varnade Israel denna vecka för att försöka ta full kontroll över gränsövergången i Rafah, den enda humanitära porten mellan Gaza och Egypten, vilket leder till fler offer i den belägrade enklaven. Det finns dock en växande oro för att biståndet inte längre kommer att nå landet .
Prisföreläsning | Spanien har varken bekräftat eller förnekat rapporter om att de kommer att ansluta sig till Irland och ”andra EU-partners” för att erkänna Palestina som en stat den 21 maj. Flytten innebär att Spaniens premiärminister Pedro Sánchez parti kommer att följa kraven från sina koalitionspartners.
försvarsgenomgång
Vitalisera branschen | Ukrainas minister för strategisk industri Oleksandr Kamyshin berättade för Euractic att Kiev letar efter EU-medel för att öka stödet till den inhemska vapenindustrin och ytterligare utnyttja icke-kontraktuella möjligheter.
Hans uppmaning kom när EU-ambassadörer slöt en politisk överenskommelse om att använda oväntade vinster från Rysslands frysta tillgångar för att köpa vapen till Ukraina. Om allt går enligt schemat förväntas de första utbetalningarna göras i juli.
Historisk översyn | EU:s mångmiljardlånearm tillkännagav denna vecka att den skulle ta bort restriktioner för investeringar i militära tillämpningar, vilket ändrar sin långvariga policy att inte investera i militär utrustning.
Kommittékamp | Framtiden för Europaparlamentets underutskott för säkerhet och försvar (SEDE) har varit en källa till hästhandel mellan flera politiska grupper, och byrån saknar kapacitet och kompetens att uppgradera det.
Mari Exit | EU beslutade denna vecka att inte förnya sitt militära träningsuppdrag i Mali, med hänvisning till den ”föränderliga politiska och säkerhetsmässiga situationen”.
större europa
Georgien protesterar | tiotusentals Georgier samlades på Tbilisis Europatorg förra helgen i den senaste massprotesten mot ett lagförslag om ”utländskt inflytande” som har liknats vid Rysslands repressiva lagar, vilket väckte upprördhet.
Inrikes tillslag | Ukrainas parlament röstade för att avskeda två högt uppsatta tjänstemän som hade viktiga portföljer i krigstidsekonomin, samt den vice premiärministern för infrastruktur och jordbruksministern.
Mer än två år efter att Ryssland inledde en fullskalig invasion, röstade även ukrainska parlamentariker denna vecka för att slå ner på flyktundvikare, eftersom landet står inför en allvarlig brist på soldater för att gå med i kampen.
5:e perioden | De flesta EU:s medlemsländer, liksom USA, Storbritannien och Kanada, förväntades bojkotta evenemanget på grund av Rysslands krig mot Ukraina, men ett antal andra länder, inklusive Frankrike, Ungern, Slovakien, Cypern, Grekland och Malta, var inte det. representerade.
Nyutnämnd och eftersträvad stabilitet har Putin föreslagit att återutnämna premiärminister Mikhail Mishustin, en teknokrat som hjälpte Ukraina att övervinna de ekonomiska utmaningar som västerländska sanktioner medförde mot kriget i Ukraina och den ryska invasionen.
vad läser du mer
På nästa veckas radar
- Nordiska rådets säkerhetstoppmöte
|. Måndag 13 maj 2024 | - Oliver Verheli från Extended Commission besöker Serbien
|. Måndag 13-14 maj 2024 | - EU:s medlemsländer kommer att anta 10 dokument som utgör ”migrations- och asylavtalet”, en stor reform av den europeiska migrationspolitiken
|. Tisdagen den 14 maj 2024 | - EU:s finansministrar diskuterar genomförandet av Ukraina-faciliteten/ekonomisk och finansiell dialog mellan EU och länderna på västra Balkan, Georgien, Turkiet, Moldavien och Ukraina
|. Tisdagen den 14 maj 2024 | - Demokratietoppmötet i Köpenhamn
|. Tisdag-onsdag 14-15 maj 2024 | - FN:s säkerhetsråds möte om Bosnien
|. Onsdagen den 15 maj 2024 | - Renato Meri-konferensen
|. Torsdag-lördag 16-18 maj 2024 | - Årligt möte med utrikesministrar från 46 länder för att fira Europarådets 75-årsjubileum
|. Fredagen den 17 maj 2024 |
föregående upplaga
[Edited by Alice Taylor]
