Washington — Tre senatorer tillkännagav ett tvådelat immigrationsavtal med Vita huset på söndagen, vilket ger presidenten breda befogenheter att slå ner på illegala gränsövergångar, inklusive makten att avvisa invandrare utan att tillåta dem att ansöka om asyl.
Avtalet, som har varit på gång i flera månader, begränsar tillgången till asylsystemet under en kraftig ökning av illegal invandring, gör det svårare för invandrare att klara inledande asylundersökningar och begränsar utvisningen av de som inte är berättigade. Målet är att helt och hållet se över USA:s gränspolitik genom att stärka USA:s gränspolitik. US Refuge. Avtalet upprätthåller asylbehandling vid officiella gränsövergångar och tillåter invandrare som klarar asylintervjuer att arbeta lagligt i USA.
Affären förhandlades fram av den republikanske senatorn James Lankford och den demokratiske senatorn Chris Murphy (en oberoende). Senator Kyrsten Sinema Biden-administrationens tjänstemän gjorde anmärkningarna efter att republikanska lagstiftare krävde begränsningar av amerikanska asyllagar i utbyte mot stöd för utökat militärt bistånd till Ukraina. Om kompromissen går igenom skulle den tvåpartiska kompromissen vara den viktigaste översynen av det amerikanska immigrationssystemet sedan 1990-talet, när kongressen senast antog en stor immigrationslagstiftning.
Affären kommer sannolikt att få stöd från många demokrater och vissa republikanska senatorer, inklusive minoritetsledaren Mitch McConnell, men utsikterna i det republikanskledda huset är mycket mer osäkra. Husets talman Mike Johnson och andra konservativa i kammaren fördömde delar av senatens förhandling och uppmanade istället president Biden att använda sina verkställande befogenheter för att blockera invandrare från att komma in i USA.
Premiärminister Boris Johnson sa på söndagen att om förslaget nådde Commons skulle det ”dödas vid ankomsten”. ”Det här lagförslaget är ännu värre än vi förväntat oss och långt ifrån ett slut på den gränskatastrof som presidenten har åstadkommit”, tillade han.
Ändå är affären en viktig nyckel på Bidens immigrationsagenda. Strax efter att han tillträdde för tre år sedan lovade han att ”återställa” det amerikanska asylsystemet och eliminera Trump-erans gränspolitik som ”strider mot våra värderingar och har orsakat onödigt mänskligt lidande.” Men inför rekordnivåer av migrantosäkerhet vid den södra gränsen och växande kritik från demokratiska ledare i regionen som kämpar för att hjälpa migranter, har Biden och hans administration tillkännagett en Accepterad betydande restriktioner.
Faktum är att avtalet som förmedlats av Vita huset skulle vara bland de tuffaste gräns- och immigrationslagarna i modern historia, och skulle inte legalisera de uppskattningsvis 11 miljoner invandrare som bor i USA utan tillstånd, utan skulle istället vara ett omfattande paket som presidenten har länge förespråkat. är ett inslag i invandringsreformen. Medlem i demokratiska partiet.
Senatens majoritetsledare Chuck Schumer hyllade avtalet som ”ett monumentalt steg mot att stärka Amerikas nationella säkerhet utomlands och längs våra gränser”, och sa i ett uttalande att ”Kongressen är fast besluten att säkerställa Amerikas nationella säkerhet.” ”Detta är en av de mest nödvändiga och viktiga lagförslag som vi har lagt fram på länge.” framtida välstånd och säkerhet. ” Han noterade att avtalet även inkluderar finansiering av utrustning för Ukrainas krig mot Ryssland, såväl som militärt bistånd till Israel och humanitärt bistånd till palestinier i Gazaremsan.
Han uppmanade senaten att agera och sa att han skulle planera en första omröstning om lagförslaget på onsdag.
Samtidigt uttryckte Mr. McConnell sin tacksamhet till Mr. Lankford för hans ansträngningar att utforma räkningen. ”Senaten måste noggrant överväga möjligheten framför oss och vara beredd att agera”, sade han i ett uttalande.
Befogenhet att ”avbryta” asylförfaranden
Om lagförslaget går igenom kongressen och undertecknas i lag av presidenten, skulle det ge den federala regeringen nya omfattande nödbefogenheter att neka de flesta migranter längs den södra gränsen om de uppfyller vissa trösklar.Det visar sig.
Denna myndighet kan aktiveras efter eget gottfinnande om det genomsnittliga antalet gränsövergångar överstiger 4 000 personer per dag under en sjudagarsperiod. Den federala regeringen skulle behöva använda denna makt om det genomsnittliga antalet gränsövergångar per dag når 5 000 under en sjudagarsperiod, eller 8 500 per dag.
Makten, som Biden kallade makten ”stäng gränsen”, skulle göra det möjligt för presidenten att effektivt avbryta asyllagar som för närvarande tillåter de flesta invandrare i USA att ansöka om asyl, även om de tagit sig in i landet illegalt. .
När denna makt väl är aktiverad kommer invandrare som kommer in i USA illegalt inte att få söka asyl. De står inför omedelbar utvisning från USA om de inte klarar ett test för en svårare att få tag på form av humanitär tillflyktsort, såsom skydd enligt FN:s konvention mot tortyr.
Om denna myndighet aktiverades skulle alla som upprepade gånger rest in illegalt i USA förbjudas att lämna landet i ett år. Ensamkommande barn är undantagna från denna akuta åtgärd.
Denna befogenhet upphör att gälla om tre år. Det finns också en gräns för hur många dagar denna kraft kan användas. Det kunde till exempel inte användas i mer än 270 dagar under det första året. Nödåtgärderna kommer att hävas när det genomsnittliga antalet gränspassager per dag minskar med 75 %.
Om nödkraft aktiveras eller aktiveras kommer officiella gränsövergångar att behålla tillgången till det amerikanska asylsystemet. Faktum är att lagförslaget kräver att regeringen ser till att inresehamnar kan behandla minst 1 400 asylsökande varje dag medan strömmen är aktiverad.
Att påskynda asylkontrollerna och skärpa reglerna
Förslaget skulle skapa en ny asylprövningsprocess för invandrare som inte utvisades under beredskapsmyndigheter.
Processen är utformad för att säkerställa att migranter får ett slutgiltigt beslut om sin asylansökan inom månader snarare än det nuvarande genomsnittet på år. Stödberättigade invandrare skulle få asyl snabbare, medan de som befanns vara oberättigade skulle utvisas snabbare.
Migranter som placerats i denna nya process skulle släppas under ett så kallat ”alternativ till internering”-program, där de skulle spåras med fotledsmonitorer och andra medel medan deras fall granskades. Processen kommer att bedömas helt av asyltjänstemän vid U.S. Citizenship and Immigration Services, snarare än justitiedepartementets immigrationsdomstolar, som övervakar mer än 3 miljoner pågående ärenden.
En amerikansk tjänsteman sa till CBS News att Biden-administrationen i första hand kommer att använda denna makt mot invandrarfamiljer med barn. Denna makt är reserverad för personer som regeringar normalt inte kan kvarhålla på grund av administrativa, juridiska eller humanitära överväganden. Vuxna invandrare kommer att fortsätta att kvarhållas och utvisas under befogenheter för påskyndat avlägsnande eller en process som kallas frivilligt återvändande om de inte är berättigade till asyl.
Ribban för att klara en preliminär intervju för asylansökningar, känd som Credible Fear Screen, skulle höjas för att sålla bort människor som inte flyr från förföljelse eller tortyr tidigare i processen. Migranter förlorar också asylstatus om myndigheterna fastställer att de kunde ha flyttat till en annan del av sitt hemland för att undvika förföljelse.
Invandrare som klarar en humanitär screening av amerikanska asyltjänstemän (vilket kommer att bli ännu svårare med tanke på de nya kriterierna) kommer omedelbart att få arbeta i landet. Förändringen kommer sannolikt att välkomnas av demokratiska ledare i New York City och andra områden som kämpar för att ta emot invandrare som är beroende av lokala tjänster eftersom de inte lagligt kan arbeta i landet.
Övriga föreslagna ändringar
En kompromiss som nåddes av tre senatorer och Vita huset skulle godkänna miljarder dollar i finansiering för att finansiera en ökning av resurser och personal som behövs för att genomföra föreslagna förändringar i gränspolitiken. Department of Homeland Security skulle få finansiering för att anställa ytterligare gränspatrullagenter och asylarbetare, samt kompensation till städer och organisationer som hyser migranter.
Noterbart är att lagförslaget inte allvarligt begränsar den humanitära villkorlighetsmyndigheten som Biden-administrationen har använt för att vidarebosätta och släppa mer än 1 miljon invandrare och flyktingar till USA.
Förslaget skulle begränsa användningen av villkorlig frigivning för att släppa migranter vid landgränserna, men skulle tillåta Biden-administrationen att tillåta amerikaner att sponsra inresan för flyktingar från Ukraina och invandrare från Kuba, Haiti, Nicaragua och Venezuela. påverkar inte villkorligt program.
Avtalet skulle också utöka nivåerna för laglig invandring. Det skulle tilldela 250 000 nya immigrantvisum under fem år, eller 50 000 varje år, till invandrare sponsrade av amerikanska familjemedlemmar eller amerikanska arbetsgivare.
Tiotusentals afghaner som fördes till USA efter Kabuls fall 2021 kommer att beviljas permanent uppehållstillstånd i USA. För närvarande har många av dem bara tillfälligt tillstånd att bo och arbeta i USA. Avtalet skulle skapa en ny flyktingkategori för afghaner som har hjälpt amerikanska trupper att evakueras och flyttas utomlands.
En annan bestämmelse skulle ge arbetstillstånd och utvisningsskydd till barn till H-1B-visuminnehavare som riskerar att förlora status som ärvts från sina föräldrar.
Förslaget skulle kräva att regeringen ska tillhandahålla en advokat till ensamkommande barn under 13 år. 350 miljoner dollar kommer att avsättas för denna finansiering.